ESG理念及相关政策

ESG理念强调企业要注重生态环境保护、履行社会责任、提高治理水平。

践行ESG理念对中国的积极影响

在经历几十年经济高速增长之后,中国步入发展新时代,高质量发展、共同富裕双碳战略等成为新的目标。

双碳和乡村振兴是中央继脱贫攻坚战略之后提出的两大战略,ESG理念完全符合两大战略目标的精神。

企业如果能够普遍接受ESG理念,自觉地履行社会责任,在乡村振兴中关注农民的利益,关注低收入群体的利益,那么在推动乡村振兴、参与乡村振兴的过程中,才能够真正理解、响应国家战略,把资源使用得更有效率,为国家乡村振兴战略做出应有的贡献。

践行ESG理念对于推动国家战略,实现可持续发展,无疑具有非常重要的意义。

践行ESG理念,有利于中国企业接轨国际市场,有利于推动中国产业升级,有利于推动中国可持续发展,有利于中国经济保持高度繁荣,有利于社会稳定人民幸福,有利于完成“十四五”规划目标,有利于实现第二个百年奋斗目标。

践行ESG理念的行动

  • 积极响应双碳目标
  • 加快ESG信息披露
  • 强化ESG能力建设
  • 推进布局ESG投资

我国推动发展ESG的政策

2002.01 证监会 《上市公司治理准则》 对上市公司治理信息的披露范围做出了明确规定。

2007.04 国家环境保护总局 《环境信息公开办法(试行)》 鼓励企业自愿通过媒体、互联网或者企业年度环境报告的方式公开相关环境信息。

2007.12 国资委 《关于中央企业履行社会责任的指导意见》 将建立社会责任报告制度纳入中央企业履行社会责任的主要内容。

2008.02 国家环境保护总局 《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》 环保总局与中国证监会建立和完善上市公司环境监管的协调与信息通报机制,促进上市公司特别是重污染行业的上市公司真实、准确、完整、及时地披露相关环境信息。

2010.09 环境保护部 《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》 规范了上市公司披露年度环境报告以及临时环境报告信息披露的时间与范围。

2018.09 证监会修订《上市公司治理准则》,增加了“利益相关者、环境保护与社会责任”章节,规定:上市公司应当依照法律法规和有关部门要求披露环境信息(E)、履行扶贫等社会责任(S)以及公司治理相关信息(G)。在修订说明中,证监会提到“积极借鉴国际经验,推动机构投资者参与公司治理,强化董事会审计委员会作用,确立环境、社会责任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架"。

2021.06.28 中国证监会网站发布修订后的上市公司年度报告和半年度报告格式准则。本次修改总体保持了原有框架结构,其重要变化之一,是将与环境保护、社会责任有关内容统一整合至 “第五节环境和社会责任” 。修改包括以下一项:为协同做好“碳达峰、碳中和”、乡村振兴等工作,鼓励公司在定期报告中披露为减少其碳排放所采取的措施及效果,以及巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作情况。

2022.03.10 国务院国资委成立科技创新局及社会责任局,指导推动企业积极践行ESG理念,主动适应、引领国际规则标准制定,更好推动可持续发展。 [15]2022.05.27 国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》(《工作方案》) ,对提高央企控股上市公司质量工作作出了详细部署。《工作方案》将国内环境、社会及管治(ESG)管理及信息披露要求又提高了一个层级,提出要求 “贯彻落实新发展理念,探索建立健全ESG体系” :

中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步完善环境、社会责任和公司治理(ESG)工作机制,提升ESG绩效,在资本市场中发挥带头示范作用;立足国有企业实际,积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引,为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高;推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告,力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

当前主流ESG信披标准制定机构

  • 全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative, GRI)
  • 气候变化相关财务信息披露工作组(Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD)
  • 国际综合报告委员会(International Integrated Reporting Council, IIRC)
  • 可持续发展会计准则委员会(Sustainability Accounting Standards Board, SASB)
  • 全球环境信息研究中心(Carbon Disclosure Project, CDP)

沪深两市主流ESG报告参照规则及指引

  • 可持续发展报告标准(GRI Standards/G4)
  • 上海证券交易所上市公司环境信息披露指引
  • 中国企业社会责任报告编写指南(CASS-CSR4.0/3.0/2.0)
  • 《公司履行社会责任的报告》编制指引
  • 深交所各板块上市公司规范运作指引

ESG报告信披现状

91%(272家,截至2022 年6月8日)沪深300指数成分股公司发布了2021年ESG报告,2019-2021年ESG报告发布数量持续增长,金融、公用事业和能源行业实现2021 年ESG 报告100%发布。而沪深300 指数成分股公司发布2019年、2020年ESG报告的比例分别为75%和83%。回溯过去三年,有越来越多的沪深上市公司开始实践ESG 信息披露。

在中证一级行业分类下,发布2021年ESG报告工业(55家)和金融业(53家)公司分别接近所有发布报告公司的20%;从各行业发布报告的公司数量占该行业所有公司的比例上来看,金融(53家)、公用事业(8家)和能源行业(6家)的公司都100%发布了2021年ESG报告。